国家政策限制：汽车车牌并不属于私人财产，它是属于国家财产，车主本人对于牌照只有使用权而没有拥有权，正是因为汽车车牌的这个属性所以注定车主无法对车牌进行买卖，但是汽车是属于私人财产，车主可以自由决定汽车的用途和去向，结合这两点也就出现了车辆卖车不卖牌照的现象。

车辆卖车不卖牌照注定汽车过户车牌无法随之过户，而留下来的车牌有两个去处：如果车主使用该车牌的时间超过3年车主可以优先继续使用该车牌，相反不符合条件的车牌则会立即归公，重新进入到国家的车牌库当中供其它类型的车主自由选择。